3446【一条鞭法】

只是,涨薪虽然是好事,但是朝廷却是真的没钱。就户部那几百万两白银,都不够给官员们发薪水的。

所以项南趁势提出了“一条鞭法”,以此来改革税制。

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一条鞭法,原本是嘉靖年间,由内阁大学士桂萼首先提出来的。到了万历年间,内阁大学士张居正将其推广开来。

所谓一条鞭法,是指把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。

具体措施有,一,清丈土地,扩大征收面积,使税赋相对均平。

明朝中期,土地兼并就已经非常严重了。富者土地连阡累陌,而贫者无立锥之地。但是富者却隐瞒了自己的田地数量,并没有承担相应的赋税,这种现象在当时非常普遍。

所以为了公平起见,就必须对土地重新丈量。这样的话,才能使税赋相对均平。

二,统一赋役,限制苛扰,使税赋趋于稳定。

实行一条鞭法以前是赋役分开。赋以田亩纳课,役以户丁征集,赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。

实行一条鞭法以后,全部简并为一体。将赋归于地,计亩征收;把力役改为雇役,由朝廷雇人代役。

由于赋役统一,各级官吏难以巧以名目。因此,丛弊为之一清,使税赋趋向稳定,农民得以稍安。

三,计亩征银,官收官解,使征收办法更加完备。

之前田赋多缴实物,比如粮食、布匹、香料,甚至手工艺品,都可以用来缴税。现在则直接改成交钱。这样一来,省却了输送储存的费用,使得朝廷财政收入大增。

而且之前田赋多由里长、粮长办理,他们在其中上下其手,难免中饱私囊,监守自盗。而官收官解,可以有效避免这一点。

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