如今的青州府，不止百废待兴。

还要做好充足的准备，迎接即将到来的暴雪，尽可能减少在暴雪中死去难民的数目。

熬过冬日，盼来冬日后，青州府才会有转机。

在锦鸢抵达青州府之前，赵非荀为此事已经忙了有三日不曾好好回家休息，昨日才拟好了上报的奏折递出去，恳请官中拨银修路建驿站、罢免三年赋税。

青州府离京城虽然隔着伏诸山，但也算离京城最近了，但因土地贫瘠、北方常年干旱，青州府农田不多，收成也少，导致种地的老百姓也越来越少。

常年如此，荒地也就更多了。

荒地是必须开垦的。

让这些都快饿死的老百姓拿什么力气开垦荒地？

只能想法子让老百姓有饭吃。

一味的施粥散银子不是长久之际，还会养出来一帮贪婪之人，能用的法子只有征徭役，征用徭役做什么呢？修路、建驿站。

青州府临京靠山，本该是得天独厚位置。

可山里有山贼占山为王，京城又遭陛下忌惮，这几年下来，青州府早已漏成了筛子，从南方来的商人宁愿绕远路也不肯走青州府——

青州府为了交上每年的税收，都要想来往同行的商人、百姓征收大量通关税，每次通过都要被活生生扒一层皮。

赵非荀上奏折恳请罢免赋税，不论陛下对青州府的百姓关心备至，还是因陛下想要抬举他这位青州巡抚，都会破例恩准。

免了税收，自然有人愿意再走青州府。

其二，修路建设驿站。

一是修路设驿站能吸引商人、百姓选择从青州府通行，只要城门有人进出，他们自然也需要衣食住行，能为死气沉沉的青州府注入生气。

二是能雇佣大量徭役，能保障徭役不被活活饿死，还能给些微薄收入，让他们在开春后开垦荒地种植作物。

种植的作物则是在南疆小部分种植的甘薯、洋芋这两样，据说耐旱耐热，在沙地、山地亦能成熟，三个月至四个月为一个成熟周期，若种植得当，一年能收获三次，且产量大、饱腹。

因朝廷对禁药讳莫如深。

连带着这些外来作物也无法在大夏推广，只有靠边疆的老百姓才会种植一些。

赵非荀多年前曾上过折子提及此事。

陛下迟迟没有批复。

直至眼下，他接下青州府这一烂摊子，想起这两种作物及自己上过的折子，惊觉后后背一阵凉意。