常鹏华也看懵了。

作为常务副县长，主要分管经济工作，特别是财政工作，对于项目运作、资金划拨等工作自然是熟悉无比。

到市、省甚至是京城各部委要项目、要资金，已经司空见惯。

分税制改革之后，中央加大了对地方的转移支付力度。

这种支付分两种方式：均衡性转移支付和专项转移支付。

均衡性转移支付也叫一般性转移支付，这类支付几乎没有附加条件，由地方自行决定资金用途，这个主要是为了拉平地区差距。这个资金往往是越穷的地方拿到的越多。

专项转移支付则是专款专用，指定用途，地方不得随意挪用。

专项转移支付一般以“做项目”的形式来分配资金，主要用于集中财力投资大项目，不像均衡性转移支付的资金一样撒胡椒面儿。

这种项目资金当然是有限的、非均等的，我们是一个人情社会，在项目审批过程中出现人情关系在所难免。

很多专项资金是经过财政部先拨款给各部委后再层层下拨，所以就有了“跑部钱进”的说法。

江寒要来的这45万，应该不是项目资金，因为专项资金在年初就已经下达，已经是分得滴水不剩。

除了中央拨的资金，省里各部门都有自己的事业经费，或者叫人头费。

江寒要来的这45万元，有可能是这种事业经费。

难道是省委宣传部给的？

恐怕也不对，哪怕是各部门的事业费，那也得有正规的财务手续，就算不通过市这一级，也应该是拨到县委宣传部、林业局等对公账户上。

哪儿能直接提取出现金，直接交到个人手里？

难不成是个人的？

这事，江寒不是没干过！

在黄沟村的时候，这小子就曾自掏腰包，组织一些妇女儿童，给他们发“护麦费”，不让收割已经成熟的麦子，当然事后才知道，这块麦田是一个景观麦田。

在全县清淤疏浚工程开始后，这小子又成立护河队，给护河队员发工资。

后来，这小子又指使黄沟村民打断了几十名强行下河挖砂的人，并额外奖励参与打人者。

所有的钱，都是这小子自己出的，跟黄沟村集体没有关系。

不过，出45万元给野坡林场的人发福利，真豪横！

县发改委副主任作为具体管项目的人，对于各级各类资金的运作方式当然也是门儿清。

他判断，江寒让人拿出的45万元，不会是财政资金。

常鹏华黑着脸，因为今天的剪彩仪式被人给搅得一塌糊涂，而主谋江寒还不在现场。

因此，发改委副主任就走过去说：“这钱会不会是假币？或者是冥币？给死人上坟用的？”