9、在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

10、加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

扩大内需十项措施出台后，很快便引发了吴敬琏、厉以宁、许小年、张维迎等经济学家的激烈批评，林毅夫则是少数对该计划公开表示支持的经济学家。

华尔街日报刊登Diana Choyleva文章，认为此方案带来的过量货币供给作为原因将会导致今后的消费品价格、房价上涨等通胀现象。也有人认为此刺激计划带来了巨大的地方债务。

江寒知道最终4万亿的去向，这些扩大内需十项措施的资金实际上进入了房地产行业、地方融资平台及产能过剩行业，还有部分资金被用干还本付息，这些资金在中国的金融体系内部空转，没有进入到实体经济之中。

部分与政府有关的机构如地方政府及国有企业获得资金相对容易，资金流入到这些机构的低效高风险项目之中。

以炼钢行业为例，2011年以后，扩大内需+项措施的负面作用开始对中国的炼钢行业构成严重冲击，产能过剩导致炼钢行业出现大规模亏损。

当时四万亿投资是应急，相当多的项目没有充分论证其可行性和风险性，而且政府行政于预过多，造成了投资效益不太高，有些还加剧了经济结构的扭曲，加剧了产能过剩。

江寒总结这次四万亿，初衷是好的，是拉动经济，但是长远考虑不够，错失了一次经济转型升级、科技固本强基的绝佳机会。

从微观层次来看，4万亿的投资太急，以至于各地上报的项目虚假的多，套取财政资金的多。

在国务院宣布四万亿元刺激计划之后，一场4万亿元资本盛宴由此拉开大幕。随之而来的是各地政府乃至企业潮涌般地前往国家各部委，打探消息、推介项目、争取投资。国家发改委附近的旅馆几乎被预订一空，稍微上一点档次的饭店全都爆满。他们都希望在四万亿刺激计划中分一杯羹。人们形象地把他们的行为称为“跑部进京”、“跑部钱进”。