因为历史遗留问题，横滨其实是有许多没有身份的人员，俗称黑户。

造成这种现象的原因很多，主要的因素只有三个：战争、偷渡、贫困。

镭钵街贫民窟是这些没有身份的人的主要聚集地，大部分人没有什么本事，一辈子走不出那个贫瘠的地方。

只有很少的一部分人才有能力能离开那里，而这小部分则是拥有异能的异能力者。

说来有些奇怪，异能力者大部分都出身在横滨。以至于有异能力者是横滨特产的说法。

普通人和异能者是完全不同的。相比于苦苦挣扎的普通人，异能力者要比他们幸运的多。他们有加入其它组织的资本。

在横滨异能者可以投靠港口Mafia来换取想要的东西，能力越高能得到的东西自然越多，一旦顺利成为港黑成员后，物质方面就不必在发愁，港黑会帮这些没有身份证明的人安排好一切，这算是加入港黑的特殊福利。

有人觉得身份证明有没有都一样，可实际上没有身份信息是会连工资都拿不到手的，因为现代社会大企业工资是会打到银行卡里的。开工资给现金的时候已经过去了。

除了港口Mafia外，还有一个官方组织是可以做身份的，那就是异能特务科，这个组织的权限更大不单能做新身份，异能特务科甚至可以洗白犯罪记录。

只是官方组织要求特别严格，各种条条框框规定数不胜数，想要加入异能特务科不是一般的难。

最起码一点便是要加入者身家清白。只这一点基本上拦住了横滨所有的异能力者。

因为从社会底层爬上来的人，就没有通常意义的好人。真正的好人早被贪婪的鬣狗吃的骨头渣子都不剩了。

所以港口Mafia里有许多异能者出自雷钵街和平民窟，从那里出来的人骨子里都有种狠劲像是凶恶的野兽，对没有身份、没有文化、没有求生手段的人来说，唯一的出路只有加入港口Mafia。

然后他们会被驯服被管理，最后成为首领手里的刀，为他、为他的组织踏平一切的阻碍。

当然也有人不想受管束，不遵守港黑的规定到处闹事，这样的人则会变成港黑的敌人，而对待敌人港黑一向是冷酷无情的。

在某种程度上说，港口Mafia是在用自己的方式保证横滨的安宁。

总而言之制作假身份已经变成了港黑的一项业务，拥有一整条完整的流程。

太宰在此之前并没有亲自动手做过这种事情，太宰正式加入港黑的时候，森先生已经是先首领手下第一人，掌握住了大部分实权。

作为森先生的自己人，太宰处理的全部都是大事件，正因为他能力强办事效率高，所以才在短短几年晋升成为了干部。