开武二年，二月二，龙抬头。

就在所有人都以为，辽国道宗驾崩，耶律浚登基之后，一定会休养生息。

毕竟，这些年来，辽国发动的战争不计其数，也没有达到他们以战养战的目的。

如今三国停战，这时不休养生息，更待何时？

然而，让卫渊等人没有想到的是，耶律浚登基仅一个月之后，就高调宣布，要招兵三十万。

此时，宣政殿内。

卫渊与一众大臣正在商议此事。

“刚登基就要招兵买马，就不怕落个穷兵黩武的下场？”

“只怕这并非是辽国皇帝的本意。”

“据说耶律信先成为了辅臣。”

“他的兄长死在我大周，招兵买马，是不是想为他兄长报仇雪恨？”

“拿家国利益来报私仇？耶律信先没这么蠢吧？”

“.”

诸多大臣，包括范纯仁等人在内，都议论纷纷起来。

自大战结束之后，国际局势也变得愈发简单。

此前，对于大周来说，最强大的敌人，可能是西夏。

毕竟，李贼是背叛了大周，成立了西夏。

这对于一向视为中原正统政权的王朝来讲，是无法容忍的一件事。

但随着岁月的更迭，大周猛然发现，西夏不过是想偏安一隅而已。

实力最强，也最想让大周死无葬身之地的，其实是辽。

就在众人议论期间，卫渊看了皇城司都指挥使燕达一眼。

后者当即开口道：“据我们掌握的情况得知，耶律洪基驾崩之时，辽国境内各族首领都去了，唯独不见女真首领完颜乌骨乃。”

卫渊接过话茬，继续说道：“无论辽国征不征兵，要征多少，归根结底的讲，还是他们自己的事情，我们就算是战胜国，但根据停战盟约上所述，也无权干涉。”

“只是有一点儿可以证明，就算他们征兵，也不可能在这个档口，再来犯我大周，咱们赢了一次，若输一次，也无关紧要，但他们，是一次也输不得了。”

以前，像是这种国战，一旦大周输了，那么其代价是不可估量的。

毕竟，西夏与辽一直在虎视眈眈。

“卫侯的意思是，随便辽国怎么征兵，如今我大周的当务之急，就是要改制，只要改革大计功成，我大周国力提升，就算再有惊世大战，我大周也无惧？”

王安石是最了解卫渊的人，卫渊无论说什么，他总能在第一时间揣摩到卫渊的心意。

反之亦是如此。

虽说如今宰辅乃是范纯仁。

但实际上，却是卫渊与王安石在搭台唱戏。

赵曦曾不止一次的说，将相和，大周安。

这里的将相，指的就是卫渊与王安石。

“没错，改制，是我大周的重中之重。”

“只不过，辽国的问题，依然要去重视。”

“女真首领完颜乌骨乃与辽已生间隙，咱们可派出使者，与女直议和，互通贸易。”

“再派人到上京城中散播流言，就说女真将会是草原的下一代主人。”

卫渊用了一个老祖宗常用的法子，那就是远交近攻。

“合纵连横，老祖宗玩了数百年的策略，换到今日，仍旧不过时。”

“只是这纵横之术，有一大忌，那就是，切勿养虎为患。”

“无论将来草原的主人究竟是谁，对我大周，对整個中原来讲，都绝非好事，除非，草原的主人，换做是我们。”

卫渊很清楚草原的发展潜力。

首先，在那块土地上，有着极其肥沃的土地。

中原政权也曾试图占领过那块土地，可最终的代价是无功而返或是被新崛起的草原族群击败。

而草原上的种族，每经历一次被中原王朝的打压，都会迅速成长且强大起来。

唐朝初年，草原上的勇士尚不能佩戴完整的甲胄，但是到了今日，他们的战马强于中原王朝，他们的甲胄，也不再是短板。

就连他们的箭矢，都比中原王朝要强了。

“总而言之，决不能再让草原出雄主，否则，对我神州而言，将是一场毁天灭地的灾难！”

卫渊一锤定音，就此，大周对于草原政权的方针就算是定下。

草原常乱，乱就必出枭雄。

真到了那时，大周不一定能扛得住。

——