他们选择的是一片相对肥沃的土地，计划打造两座城以农耕为主的双子城。而这个地点则是秦岭南麓靠近魏，距离夏也不算远的地界。目的就是为了收拢两国流民。

所以，这两位最开始根本没建城，第一步反而是搭建简易房舍，然后购买骊山先进农具拓荒垦田。

做这些事，两万两黄金就显得很充裕。于是，整齐的简易房极快落成，更是利用半年时间开垦出一万亩良田。

至于开垦人手是他们拿出五千两黄金招募而来的普通民众。在免费提供食物、房舍、种子和农具的情况下，这一万人很快落户。

有了人手之后，他们才开始围绕房舍修建城池。办法是从那一万人中抽调四千青壮专司建城，而其他六千则负责耕作养人。

至于资金，早就不足了，他们便采用了古法建造土城，但不是说这样不行，反倒是容易施工，而且材料容易获取。而他们建设的土城比一般城墙更厚一倍。

但这种方法虽然快，却因为起步晚，加上要完全自给自足，所以，他们也是最后完工的城池，就在上个月，才算彻底竣工。

不过，江凡对于这两座土城相当满意。首先是两座城的位置，非常利于招揽游民，其次，城墙结构为土坯，非常方便修复。第三，双子城互为呼应，难以攻占。

尤其让他赞赏的是，他们也没辜负这两座城的名字，到今天，双子城已经发展成为一个主抓耕作，一个主抓畜牧的彼此呼应之地。

耕田产生的秸秆之类可以作为饲料，而动物粪便又能成为土地养分，完美循环。

这种情况下，尽管魏国和夏国千方百计阻拦，但还是有无数流民涌入，双子土城人口不算六千驻军，光是百姓已经达到十万余，远远超出江凡预期。

至于这两座城的城主，就没有选择其他人，因为只有他们清楚自己一步步的发展周计划，所以干脆兄弟俩亲自担任，只有城尉和城守接受了渔州派遣。